Регистрация частного жилого дома на земельном участке в 2024 году

Подготовка уведомлений о начале и об окончании строительства объектов ИЖС, регистрация частных домов и присвоение прав собственности.

В законодательство РФ были внесены изменения, которые коснулись сферы строительства частных жилых домов на землях населённых пунктов. Благодаря этим изменениям были отменены разрешения и введены уведомления о соответствии перед и после окончания строительства. Теперь в стране новый, упрощённый, порядок оформления строительства частных жилых домов. Что же касается домиков на садовых участках, то благодаря продлению «дачной амнистии» до 2026 года, такие объекты оформляются только на основании техплана.

Но при регистрации не стоит забывать о том, что согласование строительства с Росрыболовством, Роснедрами или Министерством культуры никто не отменял, если земельный участок расположен вблизи территории, использование которой контролируют эти ведомство. Помогаем подготовить документы для согласования и представляем интересы собственников по доверенности, если у владельца недвижимости нет возможности самостоятельно подать заявку. При необходимости оспариваем отказы в судебном порядке.

Внесённые поправки установили единые нормы и требования к жилым постройкам на участках под ИЖС и ЛПХ, расположенных в населённых пунктах. Зафиксированы ограничения параметров строений. Они были обусловлены тем, что ранее в градостроительном кодексе РФ, а также в правилах землепользования и застройки отсутствовали нормы строительства на таких участках. Это приводило к тому, что на таких землях часто выстраивались многоквартирные дома под видом индивидуальных. К тому же уделили особое внимание выявлению неузаконенных строений и применению к их владельцам штрафных санкций.

Требования к индивидуальным домам

Росреестр отказывает не только по причине несоответствия ВРИ строительству. Все жилые капитальные объекты, размещаемые на участках ЛПХ и ИЖС, должны отвечать требованиям (3-х этажность, высота — не более 20 м, отдельный вход). А также строиться при соблюдении строительных норм (СНиП) и ПЗЗ. Можно регистрировать жилые дома с целью прописки как на участках ИЖС, так и ЛПХ. Необходимо учитывать красные линии — границы участка с соседским и зону земель общего пользования. Нужно соблюдать отступы от этих границ. Расстояния указаны в ПЗЗ, обычно они составляют 3 метра. Кроме этого, должны быть соблюдены противопожарные нормы между строениями. При строительстве частных домов с нарушениями таких норм возникают земельные споры между соседями, которые приводят к судебным разбирательствам. Для регистрации домов с нарушениями норм нужно вызвать кадастрового инженера, который измерит расстояние между домами, сделает топографическую съемку. Далее юрист собирает документы и составляет исковое заявление для суда, сопровождает на заседании и приводит аргументы для суда в защиту истца, подкрепляя свою позицию экспертным заключением и топографическим планом. После положительного решения суда направляет копию в Росреестр и регистрирует дом.

Под действие нового закона попадают объекты индивидуального жилищного строительства. К этой категории недвижимости относят жилые дома, в состав которых входят котельные, кладовки и иные помещения, обеспечивающие комфортное проживание. Новые требования разрешают строить дома до 3 этажей и не выше 20 метров. Это должно быть отдельное здание, которое не подлежит разделению на несколько блоков.

Таким образом, действие 340-ФЗ не распространяется на таунхаусы, малоэтажные многоквартирные дома, коммерческие здания: магазины, мастерские, склады, торговые центры, спортивные комплексы и иные объекты нежилого назначения. Для них процедура согласования осталась прежней. Если не выполнить эти требования, в будущем возникнут проблемы с регистрацией построенного объекта. В худшем случае — суд примет решение о сносе здания за счёт застройщика.

Регистрация домов на землях ИЖС и ЛПХ

Для государственной регистрации недвижимого имущества частники в обязательном порядке получают согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Потому что без них не удастся получить удостоверяющую право собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), и в этом случае возведённые объекты признаются самостроями. А владелец узаконенной постройки может распоряжается собственностью в полной мере. Официальное владение участком и строениями на нём, даёт право продать, подарить, оставить в залог или передавать по наследству имущество. Зарегистрированный объект не признают самовольным строением и не обяжут снести его.

Для регистрации дома в Росреестре необходимо заявление от будущего собственника, к которому прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины. И, конечно же, согласно новому закону, в техплан входят согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Техплан составляет кадастровый инженер, который выезжают на территорию и проводит необходимые замеры дома. Выбирая исполнителя этой работы, стоит удостовериться, что он имеет аттестат и персональную электронно-цифровую подпись, а также состоит в саморегулируемой организации.

Штрафные санкции за самострой

Если объект возведён без получения уведомления о соответствии планируемого строительства установленным нормам, то такую недвижимость невозможно будет узаконить, то есть поставить на кадастровый учёт. Следовательно, построенный и незарегистрированный дом будет считаться самовольным строением. В этом случае законодательство РФ предусматривает штрафные санкции и даже снос самовольной постройки, если её обнаружат. Функция привлечения к административной ответственности закреплена за представителями органов власти. Действие этой нормы не распространяется на гаражи, бани и хозяйственные объекты подсобного назначения.

Собственник должен понимать, что если незаконную постройку дома либо другого сооружения на принадлежащем ему участке не выявили, проблем не возникает даже при отсутствии разрешения. Однако с трудностями приходится сталкиваться на этапе узаконивания объекта. Помимо этого, придётся убеждать чиновников в необходимости закрепления за владельцем права собственности на построенный объект, а также в законности выдвигаемых требований.

Многие граждане убеждены, что незаконно возведённая постройка может быть зарегистрирована в любой момент. В действительности таких собственников ожидают несколько неприятных сюрпризов, первый из которых связан с невозможностью регистрации постройки без предварительного обращения в суд. Последний должен вынести решение, подтверждающее право собственности. Таким образом владелец сталкивается с дополнительными временными и финансовыми затратами.

Помимо этого, не исключена вероятность вынесения судебного решения об обязательном сносе незаконно возведённого сооружения, угрожающего жизни людей либо нарушающего права третьих лиц. Расходы, связанные со сносом конструкции, возлагаются на нарушителя. Перечисленные выше трудности призваны натолкнуть собственника на мысль о целесообразности законного оформления строительства, начинающегося с подачи уведомления о строительстве.

Постановка на кадастровый учёт и регистрация недостроенных домов

В собственность по действующему сейчас законодательству, можно оформить недостроенный дом практически на любой стадии его строительства. К примеру, только залив ленточный фундамент. Порядок выполнения работ в этом случае, будет таким:

1. Выезжает кадастровый инженер (для избежания повторных работ и ошибок расчетов). С ним заключается договор на изготовление технического плана недостроенного дома. Далее предоставляется один (или сразу несколько) из имеющихся на руках документов: проект здания, технический паспорт (выданный до 1 января 2013 года), декларация.
2. Кадастровый инженер сам подаст сведения в Росреестр. Далее нужно взять выписку для подтверждения постановки на кадастровый учёт.
3. После подтверждения, необходимо будет указать инженеру индивидуальные кадастровые номера своего дома и земельного участка, на котором он построен.
4. Получаете на руки выписку на объект незавершенного строительства из Росреестра.

Если дом имеет не более трех этажей, то проект на него необязательно составлять. Однако, при строительстве дома могут быть нарушения со стороны застройщика.

Когда собственник решает продать дом ещё на стадии строительства, проблема возникает в том, что недостроенный объект пока не состоит на учете в государственном кадастре. В таком случае решить юридическую его судьбу при отсутствии выписки Росреестра практически не возможно. Этот процесс весьма специфичен, поскольку изначально формируется технический план на базе проектной документации.

Как оформить дом с нарушениями отступов

Для того, чтобы построенный дом оформили в обычном порядке, требуется соблюсти нормы ещё на этапе планирования работ. Также необходимо получить разрешение на строительство и дополнительно согласовать работы, если участок попадает в охранную зону, разместить будущий объект на участке таким образом, чтобы были соблюдены допустимые отступы и т.д. Однако, нередко застройщики пренебрегают правилами и строят свои дома с нарушениями.

В таком случае администрация откажет в регистрации строения, и собственника обяжут снести дом. Чтобы этого избежать, можно попытаться зарегистрировать его через суд.

Перед тем, как обращаться с исковым заявлением, требуется соблюсти досудебный порядок, то есть попытаться узаконить построенный объект обычным способом. Для этого подготовить документы и обратиться в местную администрацию с просьбой зарегистрировать объект.

Стандартный алгоритм оформления строительства частного дома, при соблюдении которого не возникнет проблем с регистрацией, выглядит следующим образом:

• Проведение межевания и установление точных координат границ. Это поможет избежать конфликтных ситуаций с соседями и позволит правильно спланировать размещение объекта.
• Заказ градостроительного плана земельного участка. Из плана застройщик поймёт, с какими организациями придётся дополнительно согласовывать строительство, а также увидит размер разрешённых отступов.
• Формирование схемы будущего дома и подача уведомления о начале строительства.
• Согласование охранных зон (в случае, если часть участка или вся площадь попадает в охранную зону).
• Проведение строительных работ.
• Формирование технического плана готового дома.
• Подача уведомления об окончании строительства.
• Регистрация дома в Росреестре и получение выписки с правами собственности.

Несмотря на то, что в декабре прошлого года были внесены изменения в закон о «дачной амнистии», которые сделали не обязательным получение уведомлений о строительстве для объектов ИЖС, мы не рекомендуем строиться без разрешительной документации. Так как банки, одобряя ипотечное кредитование, в обязательном порядке требуют предоставить уведомление о начале строительства. То есть, в будущем собственник не сможет продать дом, узаконенный без разрешительной документации, если покупатель захочет приобрести его по ипотеке (такие сделки оформляются очень часто).

К тому же упрощённая регистрация не освобождает застройщика от необходимости получать дополнительные согласования и соблюдать нормы градостроительства в соответствии с ГПЗУ. В противном случае сотрудники Росреестра вынесут отказ или приостановку, что послужит основанием для обращения в суд. Помимо отказа, застройщик должен собрать такие документы: выписку из Росреестра на земельный участок, технический план построенного дома, согласования с организациями, установившими охранные зоны (если участок попадает в зону их действия), заключения коммунальных служб. Помимо этого, в качестве основного доказательства проводится строительная экспертиза.

Регистрация права собственности на основании решения суда

У юристов агентства «Правозем» богатый опыт в регистрации в судебном порядке домов, построенных со значительными нарушениями. Например, нам удалось добиться положительного решения для клиента, который построил дом, отступив от забора с одной стороны — 1 метр, с другой — 15 см, а третья стена проходила по меже. Администрация выдала уведомление о несоответствии, что послужила основанием для обращения в суд.

Мы документально оформили согласие соседей, в котором говорилось о том, что они не возражают против таких отступов, и провели экспертизу. В ходе обследования было установлено, что дом соответствует нормам, находится в исправном состоянии и пригоден для эксплуатации. Также было указано, что дом не отличается этажностью, принятым планировочным решениям и используемым материалам от остальных строений в этой местности.

Кроме этого мы выяснили, что объект попадает в охранные зоны аэропорта Внуково и военного аэродрома Кубинка. Мы подготовили топографический план, определили расстояния от участка до контрольной точки аэродрома, организовали измерения уровня шума на участке и подали документацию в Управление Росавиации (для аэропорта Внуково) и в Министерство обороны (для аэродрома Кубинка). Полученные согласования также сыграли положительную роль, и суд вынес решение о регистрации дома и признании прав собственности нашего клиента.

Согласование от Росавиации

Согласование с Кубинкой

Юристы АН «Правозем» оформляют в собственность самовольные строения даже в том случае, если они построены с нарушениями. В нашей компании работают сотрудники, которые получили квалификацию экспертов и имеют право проводить экспертизы, результаты которых используются судом в качестве доказательств. Помимо этого мы получаем согласование всех охранных зон, установленных в Москве и Московской области. Обратившись к нам, вы получите гарантию того, что объект зарегистрируют.

Также составим топографический план местности и согласуем строительство с Росавиацией, Роснедрами, Росрыболовством либо другим органом. Потому что необходимость в согласовании возникает у тех застройщиков, чьи участки попадают в охранные зоны аэропортов, источников полезных ископаемых, водоёмов или других объектов. А после окончания строительства обмерим дом и составим технический план, на основании которого получим уведомление о завершении и зарегистрируем дом в Росреестре.