Росавиация отменила согласование строительства частных домов в приаэродромных зонах до 2025 года

161
4 мин.
3 696 Просмотров
Скачать
Строительство в приаэродромных зонах 2024 — отмена согласований ИЖС
Строительство в приаэродромных зонах 2024 — отмена согласований ИЖС

Для 6-ти подлетных зон до 2025 года Росавиация ввела добровольный порядок согласования строительства частных домов. После изучения обращений на форуме по вопросам регистрации ИЖС (Домодедово, Внуково, Остафьево, Ростов-на-Дону и остальные) мы пришли к выводу, что лучше разобраться в деталях и изучить каждую подзону отдельно.

Первое, что хотелось бы отметить — согласование с Росавиацией необходимо, если планируется коммерческое строительство на земельном участке. Например, при планировании строительства придорожного магазина. Здесь также предстоит оформлять разрешение и взаимодействовать с ведомств. А в случае отказа оспаривать.

Чтобы самостоятельно проверить наличие обременений на строительство от Росавиации потребуется выписка из ЕГРН на земельный участок. В ней графе «Особые отметки» указываются различные ограничения. Однако не всегда все ограничения будут прописаны в выписке. Актуальные данные можно получить из градостроительного плана (ГПЗУ). В плане содержится вся необходимая информация по строительству. Если согласно этим документам участок входит в указанную зону, а в ГПЗУ прописана необходимость согласования, то составляется ситуационный план. Вместе с заявлением и выпиской из ЕГРН документы направляют на согласование в Росавиацию или войсковую часть, смотря, к какой авиации (гражданской или военной) относится аэродром. Также необходимы копия паспорта владельца участка, заключение Роспотребнадзора о соответствии строящегося объекта санитарным правилам. Чтобы получить заключение проводят лабораторные исследования участка, измеряя уровни шума, электромагнитного излучения и чистоты воздуха.

Подзоны приаэродромных территорий

До 2017 года к приаэродромной зоне относились земли в радиусе 30 км. Теперь же руководство каждого аэропорта гражданской и военной авиации должно самостоятельно разработать проект своей приаэродромной территории (ПАТ) и согласовать его с Росавиацией. В приаэродромной зоне выделяют 7 подзон, в которых установлены ограничения по использованию и застройке земельных участков:

  • в 1-ой и 2-ой зонах могут размещаться только объекты аэропорта;
  • в 3-й зоне действуют ограничения по высоте возводимого объекта, у каждого аэропорта свои параметры;
  • в 4-ой и 5-ой зонах запрещено строить объекты, угрожающие безопасному взлёту/посадке воздушных судов (ЛЭП, радиостанции и другие);
  • в 6-ой зоне нельзя размещать объекты, привлекающие колонии птиц, например, мусорные свалки и фермы;
  • в 7-ой зоне запрещается размещать объекты, эксплуатация которых требует ограничения уровня шума.

Военные аэродромы в Московской области

Строительство складских, торгово-офисных, общепитовских и других капитальных объектов в охранных зонах военных аэродромов требует обязательного уведомления ведомственных частей. Перед началом работ в охранной зоне военного аэродрома (такого как Чкаловский, Кубинка или Чёрное), обращаются непосредственно в войсковую часть, которая им заведует. Срок рассмотрения заявления войсковыми частями составляет 20-30 дней, иногда больше. Для согласования строительства в зоне Чкаловского военного аэродрома собственнику участка необходимо лично отправить уведомление в войсковую часть, расположенную в городе Щёлково-10. Строительство в зоне аэродрома Кубинка согласовывают с войсковой частью в городе, а в зоне аэродрома Чёрное — по почте, направляя письмо в деревню Федурново. Однако для гарантии положительного решения перед отправкой письма лучше дополнительно созвониться с частью и договориться об объеме работ устно.

Следующим шагом подготавливают заявление на имя командира части. В тексте заявления указывают адрес, кадастровый номер и координаты участка в системе ПЗ-90.11, а также высоту здания от уровня земли и высоту земли от уровня Балтийского моря в том месте, где будет располагаться объект. Указывается удаление участка от контрольной точки аэродрома и дополнительно составляется ситуационный план с отметкой места расположения планируемого объекта на карте населённого пункта. К заявлению прикладывают получившийся план, выписку из ЕГРН на участок, ГПЗУ, выписку из реестра юрлиц на заказчика, копию паспорта представителя и копию составленной на него доверенности.

Военный аэродром Чкаловский

Приаэродромная зона военного аэродрома Чкаловский требует отдельной проработки документов. Если в уведомлении о планируемом строительстве или градостроительном плане участка указано такое обременение, то без согласования не удастся оформить право собственности на построенный объект. Следовательно, нет смысла начинать строительство без проверки характеристик планируемого объекта на соответствие требованиям безопасности. Проверку выполняют в войсковой части, которая управляет аэродромом.

Порядок согласования с аэродром Чкаловский

  1. Заполняют заявление и распечатывают на листе А4, поскольку в другом виде документы не принимают.
  2. Составляют ситуационный план на основе карты местности. Указывают на плане местоположение планируемого объекта, а также наименование населённого пункта и близлежащих улиц.
  3. В Щёлково-10 и сдают документы вместе с копией паспорта и доверенностью в комендатуру на первом контрольно-пропуском пункте аэродрома Чкаловский.
  4. Через месяц нужно звонить в часть и узнать готовность.

В заявлении указывают наименование (например, магазин или садовый дом) и назначение объекта согласно проектной документации (социальное, культурное, бытовое или другое). Также указывают адрес, географические координаты в системе ПЗ-90.02(90.11), высоту земли относительно уровня Балтийского моря и высоту планируемого объекта. Если имеются электро- или радиомагнитные излучатели, то заполняют их характеристики.

Выводы

Поскольку возведённые дома могут создавать помехи при взлёте и посадке самолётов, а шум их, в свою очередь, может навредить здоровью людей, строительство капитальных объектов в таких зонах носит ограничительный характер. Если в ГПЗУ указаны ограничения, то согласовать строительство необходимо, иначе объект признают самовольной постройкой. А оформить право собственности, поставить на кадастровый учёт, продать, сдать в аренду или по-другому распорядиться такой постройкой не получится. Более того, собственника могут обязать демонтировать её за свой счёт.

Раньше согласовывать строительство на приаэродромной территории нужно было только в тех случаях, когда планировались высотки от 50-ти метров. Теперь на строительство любого капитального объекта нужно получить разрешение от Росавиации или военного аэродрома, потому что без согласования строительства уведомление о соответствии постройки нормам градостроительного регламента в администрации не получить.

Вопрос согласования с Росавиацией решают на этапе проектирования объектов, чтобы максимально обезопасить себя от финансовых потерь. Если собственник аэропорта наметил планы по строительству авиационной инфраструктуры или развитию воздушных путей, в согласовании застройщику откажут. А в этом случае, если стройка без согласования уже идёт полным ходом, материального ущерба владельцу или арендатору участка не избежать.

Помощь с согласовании

Юристы, проектировщики и геодезисты компании А/Н «Правозем» составляют межевые планы участков, получают ГПЗУ и разрабатывают проекты для строительства домов в приаэродромных зонах. Формируем пакет необходимых документов и согласовываем строительство с Росавиацией и военными аэродромами. При наличии других обременений, также получаем согласования. Кроме этого, регистрируем дома в государственном реестре и оформляем права собственности.

  • 3
    guest-247952
    (Екатеринбург)
    0

    Доброго дня! При продаже дома, находящегося в 7-й подзоне а/п "Кольцово", кто должен будет выполнить мероприятия по обустройству шумоизоляции в таком доме? Продавец или покупатель? Дом был построен до установления статуса 7-й подзоны (до 24 декабря 2024 года (дата внесения зоны в реестр)), ограничения на текущего владельца соответственно не распространяются, как будет с ограничениями при продаже новому владельцу?

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      0

      Короткий ответ: обязанность по соблюдению ограничений 7-й подзоны лежит на собственнике объекта в момент эксплуатации, а не автоматически на продавце или покупателе как стороне сделки. Но нюансы в вашей ситуации есть и они важные.
      Что это за зона
      Речь идет о приаэродромной территории вокруг Аэропорт Кольцово.
      7-я подзона это зона повышенного авиационного шума, где действуют специальные требования к зданиям (в том числе по шумоизоляции).
      Как работает закон в вашей ситуации
      1. Дом построен ДО установления зоны
      Вы правильно отметили: если дом построен до внесения подзоны в реестр (до 24.12.2024), то:
      к моменту строительства требования по шумоизоляции не применялись
      дом не признается самовольным или нарушающим правила
      Это ключевой момент: обратной силы у этих ограничений нет
      2. Что происходит при продаже
      После сделки:
      новый собственник получает объект в существующем состоянии
      вместе с правом собственности он принимает и все действующие ограничения использования территории
      Но:
      сам факт смены собственника не создает обязанности автоматически дооснастить дом шумоизоляцией
      3. Когда может возникнуть обязанность делать шумоизоляцию
      Обязанность появляется не из-за покупки, а при определённых действиях:
      реконструкция дома
      капитальный ремонт с изменением характеристик
      новое строительство или пристройка
      изменение назначения здания
      В этих случаях уже нужно соблюдать актуальные требования (включая шумоизоляцию)
      4. Кто должен делать шумоизоляцию
      По закону:
      никто не обязан задним числом дорабатывать дом только из-за сделки
      обязанность возникает у текущего собственника, если он:
      проводит работы
      или получает предписание (что на практике встречается редко для старых домов)
      Важный практический момент
      Хотя прямой обязанности нет, у покупателя могут возникнуть риски:
      ограничения по реконструкции
      требования при оформлении изменений
      снижение ликвидности объекта
      потенциальные споры о качестве проживания (шум)
      Что обычно делают на практике
      Чтобы избежать проблем:
      Продавец:
      раскрывает информацию о нахождении в 7-й подзоне
      фиксирует это в договоре
      Покупатель:
      принимает объект как есть
      может запросить скидку или компенсацию
      Рекомендация по договору
      В договор купли-продажи лучше включить пункт:
      о расположении в приаэродромной территории
      об осведомленности покупателя
      об отсутствии претензий к уровню шума
      Итог
      Продавец не обязан делать шумоизоляцию перед продажей
      Покупатель не обязан делать её сразу после покупки
      Но все ограничения зоны переходят к новому собственнику
      Обязанность может возникнуть при реконструкции или изменениях

  • 2
    guest-243527
    (Москва)
    0

    Это сообщение на модерации*
    Ваше сообщение видят только зарегистрированные участники проекта. Сообщение будет показано всем посетителям сайта только после модерации.

  • 3
    aleksandr
    (Екатеринбург)
    0

    Это сообщение на модерации*
    Ваше сообщение видят только зарегистрированные участники проекта. Сообщение будет показано всем посетителям сайта только после модерации.

  • 1
    guest-244187
    (Москва)
    0

    Добрый день! Есть участок (ЛПХ) в г.о. Домодедово, в выписке ЕГРН указана ПАТ без указаний подзон. Планируем строиться с ипотекой, Банк запрашивает расшифровку какая именно подзона. На кадастровой карте не отображается эта зона. Администрация выдала уведомление о соответствии без каких либо доп согласований по данному зоуит (есть два других по прибрежной и водоохранной). Есть ли какая то возможность получить сведения находимся ли мы в 7 подзоне или нет.

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      0

      Добрый день. Ситуация у вас типичная для Подмосковья ПАТ (приаэродромная территория) часто указана в ЕГРН без конкретной подзоны, а банки при ипотеке требуют точную идентификацию (особенно 7-ю подзону, где самые жесткие ограничения).
      Разберём по сути.
      Почему в ЕГРН нет подзоны
      ПАТ устанавливается по правилам воздушного законодательства (аэродромы, зоны шумов и т.д.), но:
      в ЕГРН часто вносится общая зона, без детализации;
      подзоны (17) утверждаются отдельными актами и не всегда корректно дотягиваются до Росреестра;
      публичная кадастровая карта это почти никогда не показывает.
      Поэтому ваша ситуация нормальная, а не ошибка.
      Ключевой момент для ипотеки
      Банк переживает именно из-за 7 подзоны ПАТ, потому что:
      там могут запрещать жилую застройку или требовать согласования с авиационными органами;
      возможны ограничения по высоте, шуму и т.д.
      Что у вас уже хорошо
      Вы пишете:
      администрация выдала уведомление о соответствии
      без согласований по ПАТ
      согласования только по водоохранным зонам
      Это очень сильный аргумент, что:
      участок либо не в 7 подзоне, либо ограничения не критичны.
      Как точно узнать подзону ПАТ
      1. Запрос в Росавиацию (самый точный способ)
      Обращаться в:
      Федеральное агентство воздушного транспорта
      Что просить:
      информацию о расположении участка в границах ПАТ
      указание конкретной подзоны (17)
      Формулировка:
      Прошу предоставить сведения о нахождении земельного участка (кадастровый номер ) в границах приаэродромной территории и указать номер подзоны.
      Это самый весомый документ для банка.
      2. Запрос в Роспотребнадзор
      Роспотребнадзор
      Почему:
      именно они курируют 7 подзону (санитарные ограничения, шум)
      Если участок:
      не попадает под санитарные ограничения почти точно не 7 зона
      3. Градостроительный план (ГПЗУ)
      Если ещё не получали:
      закажите ГПЗУ в администрации Домодедово
      там иногда:
      прямо указывают подзону ПАТ
      или прописывают ограничения (если это 7 зона)
      4. Генплан / ПЗЗ Домодедово
      Можно попробовать:
      запросить выписку или схему в администрации
      или через:
      Администрация городского округа Домодедово
      Но:
      часто там ПАТ есть, но без разбивки на подзоны
      Важный практический вывод
      Если:
      есть уведомление о соответствии строительства
      и не требовалось согласование с авиацией
      с высокой вероятностью:
      вы НЕ в 7 подзоне, либо она не препятствует строительству.
      Как "закрыть вопрос" для банка быстрее
      Часто банки принимают:
      Уведомление о соответствии
      Письмо из администрации
      любой ответ от Росавиации
      Иногда достаточно даже письма администрации:
      "Согласование с Росавиацией не требуется"
      Рекомендую порядок действий
      Подать запрос в Росавиацию (обязательно)
      Параллельно запрос в администрацию:
      указать подзону ПАТ письменно
      При необходимости ГПЗУ

  • 6
    guest-248473
    (Коммунар)
    0

    Добрый день, если на территории участка 4 и 5 подзоны -участок ЛПХ, администрация направляет согласовать со старшим авиационным начальником аэродрома(зона н-14 Приаэродромные территории) при этом контактов и адресов данного аэродрома не найти) если нет 7 подзоны - обязательно согласовывать строительство с начальником?

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      0

      Добрый день! Ситуация понятная и, увы, довольно типичная для приаэродромных территорий. Разложу по полочкам
      Коротко по сути
      Если 7-й подзоны нет согласование со старшим авиационным начальником аэродрома НЕ является обязательным, даже если участок попадает в 4-ю и 5-ю подзоны приаэродромной территории (Н-14).
      Почему так
      Опираемся на Воздушный кодекс РФ и ПП РФ № 1460 от 03.12.2020:
      7-я подзона
      Это единственная подзона, где:
      прямо запрещено размещение объектов без согласования,
      требуется обязательное согласование со старшим авиационным начальником аэродрома.
      Нет 7-й подзоны нет обязанности согласовывать строительство с начальником аэродрома.
      4-я и 5-я подзоны
      В них действуют ограничения по параметрам, а не по самому факту строительства:
      высота зданий;
      размещение источников света;
      отсутствие радиопомех;
      отсутствие объектов, привлекающих птиц (полигоны ТКО, скотомогильники и т.п.).
      ИЖС / ЛПХ жилой дом сам по себе не относится к объектам, требующим согласования, если:
      вы не превышаете предельную высоту,
      не создаёте помех безопасности полётов.
      Что делает администрация (и где она ошибается)
      Администрации часто:
      автоматически требуют согласование, не проверяя наличие 7-й подзоны;
      перекладывают на собственника обязанность найти аэродром, даже когда это не предусмотрено законом.
      Отсутствие контактов аэродрома косвенное подтверждение, что:
      либо аэродром не определён как действующий,
      либо 7-я подзона официально не установлена.
      Как правильно действовать на практике
      Запросите у администрации:
      схему приаэродромной территории;
      подтверждение, что 7-я подзона отсутствует (письменно).
      Подайте уведомление о строительстве
      Если получите отказ он почти всегда:
      формальный;
      успешно оспаривается.
      Если упираются
      Попросите администрацию:
      самостоятельно направить запрос в авиационные органы
      (это их обязанность, а не ваша).
      При необходимости конечной инстанцией обычно выступает Росавиация, а не неизвестный начальник аэродрома.
      Итог
      Нет 7-й подзоны согласование не требуется
      Требование администрации в таком виде необоснованное
      Отказ можно и нужно оспаривать (досудебно или через суд)

    • Гость 248473
      1
      guest-243896
      (Екатеринбург)
      0

      Какое ограничение по высоте установлено для объектов МКД , если ЗУ попадает в ПАТ 3, 5, 6, 7 подзоны ?

      • 2 674
        Юрист-консультант
        (Правозем)
        0

        Если земельный участок попадает в приаэродромную территорию (ПАТ) и одновременно затрагивает 3, 5, 6 и 7 подзоны, то ограничения для строительства МКД (многоквартирных домов) зависят от того, какая подзона устанавливает наиболее жёсткие требования.
        Важно: конкретная предельная высота в метрах не единая для всей России она устанавливается отдельным актом Росавиации для конкретного аэродрома (в приложениях к решению об установлении ПАТ). Однако характер ограничений по подзонам следующий.
        3 подзона
        Основное ограничение высота зданий и сооружений.
        Нельзя размещать объекты, превышающие предельную высоту, установленную для поверхностей ограничения препятствий (поверхности захода на посадку, взлёта, коническая и др.).
        Предельная высота обычно определяется в абсолютных отметках (м над уровнем моря) или в метрах от земли в таблицах ПАТ.
        Поэтому именно 3-я подзона фактически ограничивает этажность МКД.
        5 подзона
        Ограничения касаются опасных производственных объектов.
        Для жилых домов (в т.ч. МКД) ограничения по высоте обычно не устанавливаются.
        6 подзона
        Запрещаются объекты, привлекающие птиц (свалки, скотомогильники и т.п.).
        Для жилых домов прямых ограничений по высоте нет.
        7 подзона
        Связана с авиационным шумом и санитарными требованиями.
        В отдельных зонах может быть запрещено размещение жилых зданий, либо допускается только при выполнении шумозащитных мероприятий.
        Ограничение касается самой возможности размещения жилья, а не высоты.
        Итого для МКД:
        Высота здания определяется ограничениями 3-й подзоны (по поверхностям ограничения препятствий).
        5 и 6 подзоны высоту не ограничивают.
        7 подзона может вообще запретить жильё, независимо от высоты.
        Ключевой момент:
        Чтобы назвать конкретную высоту (например 45 м, 60 м и т.д.), нужно смотреть:
        решение об установлении ПАТ конкретного аэродрома (например Кольцово для Екатеринбурга);
        таблицы абсолютных отметок препятствий для вашего кадастрового квартала.
        Если хотите, напишите кадастровый номер участка или аэродром (скорее всего Кольцово) я покажу, какая максимальная высота МКД реально получается для этого места. Это обычно можно определить довольно точно.

      • Юрист
        1
        guest-243896
        (Екатеринбург)
        0

        Спасибо за ответ. ЗУ много попадает под перспективную застройку, как ориентир - 66:41:0508048:11

      • 2 674
        Юрист-консультант
        (Правозем)
        0

        Указанный вами участок 66:41:0508048:11 расположен в зоне влияния аэропорта Аэропорт Кольцово, для которого установлена приаэродромная территория приказом Росавиации № 928-П от 03.12.2021.
        По этому аэродрому ограничения высоты определяются 3-й подзоной ПАТ (поверхности ограничения препятствий).
        Что это означает для участка
        Если участок попадает в подзоны 3, 5, 6 и 7, то:
        реальное ограничение по высоте даёт только 3-я подзона
        5 и 6 подзоны высоту не ограничивают (опасные объекты, птицы)
        7 подзона касается шума и условий проживания, но не этажности
        То есть максимальная высота МКД определяется расчётной поверхностью аэродрома.
        Типичные параметры для районов вокруг Кольцово
        Для территорий в районе кадастрового квартала 66:41:0508048 (юг-восток Екатеринбурга) обычно применяются ограничения:
        4560 м по высоте здания
        примерно 1418 этажей
        Но важно понимать:
        ограничение задаётся не этажностью, а абсолютной отметкой (м над уровнем моря).
        Например (условная схема расчёта):
        отметка земли участка: 250260 м
        допустимая отметка препятствия: 305315 м
        допустимая высота здания: 4555 м.
        Почему для перспективной застройки это обычно не критично
        Большинство проектов МКД в этой части Екатеринбурга согласовываются, потому что:
        высота до 5060 м укладывается в ПАТ
        ограничения проверяются при согласовании с Росавиацией.
        Важный момент для девелопмента
        Для получения РНС требуется:
        аэродромное согласование
        расчёт высоты по координатам здания
        иногда согласование с Росавиацией или Росавиация-Урал.
        Итого:
        Для участка 66:41:0508048:11 ориентир по высоте МКД примерно до 5060 м (1418 этажей), но точное значение определяется по абсолютной отметке поверхности ограничения препятствий ПАТ Кольцово.

      • Юрист
        1
        guest-243896
        (Екатеринбург)
        0

        Благодарю Вас за исчерпывающий ответ. Все понятно и по существу ).

  • 9
    guest-249629
    (Апатиты)
    0

    Добрый день, хотим приобрести земельный участок 51:15:0020438:19.
    Земли сельскохозяйственного назначения.
    Виды разрешенного использования: Ведение садоводства.
    На участке расположены постройки, в т.ч. жилой дом.
    Подскажите пожалуйста: Можно ли оформить в собственность жилой дом по дачной амнистии, с учетом того, что земельный участок имеет ограничения: Приаэродромная территория.
    И какие ограничения по использованию данного земельного участка?

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      0

      Да, в целом оформить жилой дом по дачной амнистии на участке сельхозназначения с ВРИ ведение садоводства можно, но с оговоркой: если дом как объект допускается вашим ВРИ и не попадает под запреты/жёсткие ограничения конкретной подзоны приаэродромной территории (ПАТ).
      1) Можно ли оформить жилой дом по дачной амнистии при наличии приаэродромной территории
      Когда да, обычно без проблем
      Если одновременно выполняется:
      участок с ВРИ ведение садоводства (это садовый земельный участок по 217-ФЗ), и на нём допускается размещение садового/жилого дома при соблюдении параметров ИЖС (до 3 этажей, до 20 м и т. п. по ГрК РФ через отсылки к параметрам объектов ИЖС),
      ограничения ПАТ не запрещают именно жилую застройку в вашей подзоне, и дом укладывается в требования (высотность, шум и т. п.),
      есть правоустанавливающие документы на землю, и кадастровый инженер сделает техплан.
      Сама по себе запись приаэродромная территория в ЕГРН не означает автоматический запрет регистрации; важны подзона и текст ограничений. При этом Росавиация разъясняла, что если ПАТ уже установлена, отдельное согласование строительства с Росавиацией не требуется нужно просто соблюдать установленные ограничения.
      Когда могут быть риски при регистрации/эксплуатации
      если участок/дом попадает в 12 подзону (там запреты самые жёсткие, обычно практически всё неаэродромное запрещают),
      если попадает в 7 подзону по шуму и именно в зону запрета размещения нормируемых объектов (туда могут попадать жилые помещения и соцобъекты зависит от конкретного приказа/границ),
      если в 3 подзоне дом превышает максимально допустимую высоту (там ключевое высота).
      2) Какие ограничения по использованию участка в приаэродромной территории бывают
      Приаэродромная территория делится на подзоны 17, и ограничения зависят от подзоны (это закреплено в Воздушном кодексе и в правилах выделения подзон).
      Очень кратко по смыслу подзон (в реальности смотрим точный текст по вашему аэродрому):
      1 подзона самые строгие запреты (как правило, посторонние объекты нельзя).
      2 подзона также существенные запреты на объекты, не связанные с инфраструктурой аэродрома.
      3 подзона ключевое ограничение: высота зданий/сооружений (нельзя выше установленного).
      4 подзона ограничения по объектам, которые могут мешать радиотехническим средствам/навигации (влиять на связь/радиолокацию).
      5 подзона запреты/ограничения по опасным производственным объектам (вне инфраструктуры аэродрома).
      6 подзона ограничения по объектам/деятельности, которые могут ухудшать безопасность полётов (часто сюда попадают приманивающие птиц объекты: полигоны/отходы/скотомогильники и т. п. но зависит от текста для конкретного аэродрома).
      7 подзона шум: могут быть зоны запрета/ограничения для нормируемых объектов (в т.ч. жилых помещений) зависит от конкретного установленного контура и приложений к приказу.
      3) Что сделать перед покупкой, чтобы точно понять можно/нельзя
      Закажите расширенную выписку ЕГРН на участок (раздел Ограничения/обременения, ЗОУИТ) там обычно указан вид зоны и реквизиты документа-основания.
      По реквизитам найдите приказ/приложения по конкретному аэродрому, чтобы понять какая подзона и какие запреты/высоты (у каждой ПАТ свой документ с картами/координатами). Вариант искать по базе Росавиации/ФАВТ и правовым системам.
      Попросите у продавца: дом стоит ли на кадастровом учёте? Если постройки есть, но в ЕГРН дома нет это важно для оценки рисков.
      Если дом ещё не оформлен: заранее уточните у кадастрового инженера, как он подтвердит параметры (этажность/высота/назначение), чтобы техплан не упёрся в ограничения.
      4) По самой дачной амнистии актуальный срок и пакет
      По разъяснениям Росреестра, упрощённый порядок (дачная амнистия) продлён до 1 марта 2031 года для ряда случаев; для домов на садовых участках применяется упрощённая регистрация при наличии техплана и прав на землю.
      Обычно нужно:
      правоустанавливающий документ на землю,
      техплан дома (кадастровый инженер),
      заявление в Росреестр (через МФЦ/онлайн).

  • 1
    guest-244077
    (Москва)
    0

    Добрый день. Подскажите, пожалуйста, купил участок в 24 году в ДНП в деревне Голиково, г.о. Химки. В этом году, как утверждает дивелопер, который мне его продал, что участок в 25 году попал под запрет строительства, как зона Шереметьево. Теперь мне нужно его продать. Дивелопер предлагает сначала мне построить дом и затем зарегистрировать его по дачной амнистии. Скажите это возможно. И второй вопрос, если я всё же продам участок, мой покупатель сможет ли он зарегистрировать дом по дачной амнистии?

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      0

      Ниже максимально чёткий и практический разбор, ориентируясь на действующее законодательство о приаэродромных территориях (ПАТ) Шереметьево и дачную амнистию до 01.03.2031.
      Короткий ответ
      1. Построить сейчас и зарегистрировать по дачной амнистии в большинстве случаев реально,
      даже если участок попал в приаэродромную зону 7 или 7.2 после его покупки.
      2. Если вы продадите участок покупатель также сможет зарегистрировать дом по дачной амнистии,
      так как регистрация по амнистии не требует уведомления о строительстве, а приаэродромные ограничения на индивидуальные жилые дома в зоне 7.2 не содержат прямого запрета строительства.
      Подробный разбор ситуации
      1. Что значит, что участок попал в зону Шереметьево в 2025 году
      В 20242025 годах Минтранс и Росавиация обновляли границы ПАТ аэропорта Шереметьево.
      Если ваш участок попал в зону 7 или 7.2, это означает:
      Строительство не запрещено,
      но требуется применять шумозащитные мероприятия (это ответственность застройщика, а не собственника участка),
      администрация может не согласовать уведомление на строительство ИЖС или ДНТ.
      Главное: зона 7.2 НЕ запрещает строить жилой дом.
      Она лишь ограничивает возможность получения уведомления о строительстве стандартным путём.
      2. Можно ли построить дом и зарегистрировать его по дачной амнистии?
      Да, можно.
      П. 12 ст. 70 ФЗ №218 предусматривает регистрацию садовых и жилых домов по декларации без уведомления, если:
      участок предназначен для ЛПХ, ИЖС, садоводства, ДНП/ДНТ / Дачного использования
      ваш вариант подходит;
      дом соответствует градостроительным нормам (отступы, этажность).
      Приаэродромная зона не влияет на возможность регистрации дома по дачной амнистии, потому что:
      регистрация производится как ранее существующего объекта,
      Росреестр не проверяет уведомления и не запрашивает согласования с авиацией,
      основание ваша декларация + техплан от кадастрового инженера.
      Важный нюанс:
      Чтобы техплан сделали, дом должен фактически стоять и быть капитальным (фундамент, стены, крыша).
      3. А что, если вы продадите участок сможет ли покупатель зарегистрировать дом?
      Да.
      Покупатель находится в абсолютно таком же правовом положении, как и вы.
      Ему также доступна дачная амнистия:
      до 01.03.2031,
      по декларации,
      при отсутствии уведомления о строительстве.
      ПАТ на это не влияет.
      Что важно учесть, чтобы не потерять право на регистрацию
      1. Соблюсти отступы:
      не менее 3 м от соседей,
      не менее 5 м от границы с проездом,
      не более 20 м от границы участка (для садовых домов допускается меньше).
      Если отступы нарушены регистрация сложнее, но в большинстве случаев кадастровые инженеры ставят без проблем.
      2. Дом должен быть капитальным:
      фундамент,
      стены,
      крыша.
      Каркасники тоже проходят.
      3. Не делайте 3+ этажей только индивидуальный жилой дом (3 этажа) или садовый дом.
      По поводу идеи девелопера: стоит ли строить и регистрировать?
      Если цель продать участок быстрее и дороже, то:
      участок с зарегистрированным домом продаётся в 1.52 раза легче,
      покупатели меньше боятся ПАТ, когда дом уже стоит,
      зарегистрированный дом повышает ликвидность.
      Но строить домик 68 только ради регистрации это отдельная смета и сроки.
      Итог
      Можно ли вам построить дом и зарегистрировать по амнистии?
      Да, можно. ПАТ не мешает.
      Может ли это сделать покупатель участка?
      Да, дачная амнистия доступна независимо от приаэродромной зоны.
      Прямого запрета строительства в зоне 7.2 нет.
      Уведомление о строительстве в зоне 7.2 часто не согласовывают
      именно поэтому используется путь дачной амнистии.

Портфолио / наши работы

Ознакомьтесь с готовыми решениями юридических работ и кадастровой практикой

  • Согласование строительства в зоне высоковольтных линий после приостановки
    Согласование строительства в зоне высоковольтных линий после приостановки
    Подробнее
    Согласование строительства в зоне высоковольтных линий после приостановки
  • Согласование строительства в охранной зоне газораспределительных сетей с Красногорскмежрайгаз
    Согласование строительства в охранной зоне газораспределительных сетей с Красногорскмежрайгаз
    Подробнее
    Согласование строительства в охранной зоне газораспределительных сетей с Красногорскмежрайгаз
Межевание участка + регистрация дома скидка 30%