Как обжаловать отказы Росреестра в регистрации прав на земельные участки

В 2021 году Росреестр всё чаще выносит приостановки и отказы в регистрации права на земельные участки. На наш форум ежедневно поступают просьбы проконсультировать в связи с неправомерно вынесенным отказом от Росреестра. Нередко приостановки выносят из-за ошибок самих регистраторов. Случается и такое, когда нет весомых причин для приостановки, но она всё равно выносится. Это приводит к тому, что срываются юридические сделки и можно остаться и без денег, и без имущества. Рассмотрим подробнее причины отказов и приостановок и ответим на вопрос, что в этом случае делать.

Основания для отказа Росреестра в регистрации участка

Полный список причин, по которым выносится отказ от Росреестра, содержится в ФЗ No 218, статьи — 26 и 27. В частности, отрицательное решение можно получить, если:

• земельный участок, для которого начата процедура регистрации, не подлежит ей;
• заявление для регистрации было подано неуполномоченным — не собственником или доверенным лицом или оно оформлено не по требованиям;
• пакет документов, отправленный в Росреестр, неполный;
• документы в электронном виде, отправленные в ведомство, не оформлены по образцу;
• бумажные акты или выписки содержат несанкционированные изменения — приписки, исправления и др.;
• выявлено наложение границ соседних участков, а также споры с их владельцами;
• границы участка не определены и не задокументированы;
• заявитель по личным причинам не хочет предоставлять удостоверение личности;
• в ведомство не предоставлены квитанции об уплате государственной пошлины в течение 5 дней с подачи документов и т. д.

Кроме указанных выше причин отказ могут вынести из-за существующих нерешённых судебных споров в отношении недвижимости либо отсутствует согласие всех собственников на процедуру.

Когда Росреестр выносит отказ, уведомление отправляется на указанный адрес. В нём содержатся причины и ссылки на соответствующие нормативные акты. Отказ ведомства грозит тем, что владелец не вправе распоряжаться имуществом в полной мере — дарить, продавать и совершать другие юридические сделки. Поэтому важно в оговорённый срок обжаловать решение ведомства.

Как оспорить отказ Росреестра зарегистрировать земельный участок

После вынесения отрицательного решения от Росреестра заявитель либо устраняет недоработки и подаёт документы повторно, либо подаёт жалобу на орган регистрации.Очень важно проверить, по какой причине был вынесен отказ. Если корректной причины нет, то этот факт и является основанием для административного обжалования решения Росреестра. Кроме того, обязательно проверяют, входит ли причина в перечень оснований для отказа.

В некоторых случаях стоит подавать исковое заявление ещё до того, как владелец получит отказ от Росреестра. Если вынесена приостановка и собственник понимает, что для неё нет оснований, в течение 3 месяцев она обжалуется.

Обжалование отказа Росреестра без судебного разбирательства

По действующему законодательству в административном порядке решаются жалобы, касающиеся нарушения сроков регистрации, отказ в принятии документов и др.

Обжалование отказа органа государственной регистрации начинается с подачи соответствующей жалобы. Она может быть подана как в электронном, так и в бумажном виде. По законодательству жалоба должна содержать такие сведения, как фамилия, имя, отчество, должность (при наличии информации), а также место его пребывания. Далее указывается название органа, должность и Ф. И. О. лица, решение которое нарушает права или интересы заявителя. Излагается суть жалобы и аргументы для рассмотрения. Заявитель также указывает способ связи с ним.

Поданная жалоба рассматривается Росреестром в течение 30 дней с момента её подачи. В случае запросов из ведомства в другие территориальные отделы или другие государственные органы уполномоченное лицо продлевает срок рассмотрения, уведомив об этом заявителя. После рассмотрения заявления и вынесения решения касательно оспаривания отказа оно должно быть исполнено в течение 10 дней. Если в рамках досудебного разбирательства регистрация также не одобрена, владелец подаёт иск в суд.

Оспаривание отказа Росреестра в судебном порядке

Пересмотр решения органа регистрации осуществляется также по причинам вынесения отказа. При этом владелец подаёт исковое заявление в суд по месту регистрации, которое часто совпадает с местом нахождения земельного участка. Вид суда зависит от того, кем является владелец участка. Так, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо подаёт в арбитражный суд, а физическое лицо — в районный. При этом исковое требование собственника — признать отказ ведомства недействительным и зарегистрировать земельный участок по суду.

Порядок обжалования выглядит следующим образом:

1. Владелец получает решение Росреестра и возвращает документацию кадастровому инженеру, который её готовил.
2. Если кадастровый инженер уверен, что все документы оформлены корректно, можно попытаться убедить в этом регистратора.
3. Обращение в апелляционную комиссию. Если регистратор не согласился оформить, подаётся обращение в вышестоящую инстанцию. В случае отказа дело уже решается в суде.

Основания для обжалования в суде

Как и при досудебном разбирательстве обжалование отказа Росреестра в регистрации по суду происходит на основании несогласия с причинами такого решения ведомства. При этом заявитель обязательно приводит доводы, согласно которым должна пройти регистрация.

Часто отказ выносят из-за неправильно определённых границ и координат земельного участка. В этом случае наши кадастровые инженеры исправляют ошибки в документации или проводят межевание межевание, если участок вовсе не разграничен. Кадастровые инженеры также проверяют, нет ли наложения границ и не образован ли участок из частей с разными видами разрешённого использования.

По законодательству исковое заявление в суд подаётся не позже, чем через 3 месяца после получения отказа от органа регистрации. Заявление должно быть оформлено по образцу и содержать:

• название суда;
• Ф. И. О. и контактные данные истца;
• информацию об органе и должностном лице, рассматривавшем документы;
• причину отказа, прописанную в уведомлении;
• доводы к пересмотру решения;
• список предоставленных документов;
• также требования об отмене отказа и проведении оформления участка.

Если требования истца удовлетворены, суд признаёт отказ недействительным и обязывает Росреестр зарегистрировать участок в установленный срок. Копию судебного решения направляют в ведомство.

Как только Росреестр получает судебное заключение, регистрация незамедлительно должна быть осуществлена. При этом подготавливать пакет документов ещё раз нет необходимости. Также не нужно ещё раз платить госпошлину. От этих обязательств владелец освобождается. Решение суда считается исполненным тогда, когда владелец участка получает актуальную выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Наши кадастровые инженеры готовят необходимую документацию и дорабатывают при приостановках. Юристы АН «Правозем» подают исковое заявление для пересмотра отрицательного решения Росреестра. Мы представляем интересы заявителя в суде и добиваемся удовлетворения иска. Земельный участок проходит регистрацию, и владелец получает на руки выписку из ЕГРН.