Как согласовать строительство с Министерством природы

Перед началом строительства собственники обнаруживают, что земельный участок (ЗУ) вблизи охранных объектов, и размещение зданий требует согласования с Министерством природы. Например, когда земля находится в границах заповедников, заказников или национальных парков, таких как «Лосиный остров».

Попадание под охранную зону может ограничивать строительство, но это не значит, что построить капитальное здание не получится. Первоначально правообладатель должен проверить ГПЗУ, в котором указываются возможные обременения, пятно застройки и требования к строениям в конкретной местности.

Если на участок распространяются ограничения, нужно правильно подготовить перечень документов, приложить к заявлению и передать на проверку в Министерство природы. Хотите разобраться в теме и ознакомиться с практикой юристов, переходите на наш форум, где владельцы делятся своим опытом.

Как узнать о природоохранной зоне

Перед началом строительства рекомендуем проверить информацию о наличии ООПТ в следующих источниках:

Документы для согласования с Минприроды

Чтобы представители Министерства природы выдали положительное заключение в пользу строительства, нужно правильно подготовить и собрать полный комплект документов. Так как если будут выявлены недостающие справки или несоответствия, это приостановит процесс согласования. В общий перечень входит:

• Заявление, подготовленное по установленной форме.
• Правоустанавливающие документы на землю. К таким относится договор купли-продажи, свидетельство старого образца или о наследовании.
• Согласие владельцев на строительство, если собственников несколько.
• Схема расположения ЗУ, соглашение об установлении сервитута (при наличии).
• Градостроительный план земельного участка, с момента получения которого прошло не более 3 лет.
• Отчёты по инженерным изысканиям (геодезическим, геологическим, экологическим).
• Схема планировочной организации ЗУ.
• Информация об отсутствии вблизи предметов культурного наследия или результаты согласования с Министерством культуры. Также можно приложить копию решения об изменении охранной зоны.
• Разрешение на отклонении от предельных параметров.

Документы для коммерческих объектов

Если планируется строительство коммерческих объектов, например, магазина или кафе, к общему перечню потребуется приложить проектную документацию. А также экспертизу (когда площадь будущего здания от 1500 кв. м. и выше 2 этажей).

Проект для согласования с Минприроды

Важно правильно подготовить и приложить проект. Как правило, документация должна быть оформлена в соответствии с требованиями строительства вблизи ООПТ. Помимо архитектурных, конструктивных и планировочных решений в состав должны входить меры по снижению негативного влияния на природу и оценка воздействия на окружающую среду – проект ОВОС. Также включаются сведения о функциональном назначении здания, мероприятиях по защите природоохранного объекта (парка, заповедника, заказника).

Оценка влияния на окружающую среду ОВОС

Этот раздел входит в содержание плана мероприятий по охране природы (ПМООС). Проведение такого обследования позволяет оценить потенциальную экологическую опасность в зависимости от категории и вида планируемого строения. Предусмотреть и предотвратить негативное влияние на ООПТ. Подобрать альтернативные варианты при строительстве, чтобы снизить уровень воздействия и разместить объект согласно нормам.

Подготовка материалов происходит в несколько этапов:

Заявление для Минприроды

Подготовленный список документов прикладывается к заявлению. Обращение формируется по установленному образцу. В содержание включаются реквизиты заявителя (Ф.И.О., наименование организации или организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН). Также вносятся паспортные данные: серия, номер, дата и место выдачи (для физлиц и предпринимателей). Адрес и контакты: телефон, почта.

Затем фиксируется заявление о необходимости предоставления согласования и список прилагаемых документов (перечисляется по порядку). Указывается просьба предоставить ответ в бумажном формате или по почте. По завершении ставится подпись заказчика.

Сроки согласования строительства

На практике юристы компании «Правозем» передают информацию в Министерство природы через Госуслуги. Результат рассмотрения поступает в течение 2–3 недель. Срок может сократиться, но это зависит от загруженности ведомства, принимающего решения. Период изучения материалов не должен превышать 1 месяца.

Увеличение сроков может быть связано с необходимостью прохождения экспертизы или предоставлением недостающих справок.

Основания для отказа в согласовании строительства

Часто при самостоятельной передаче сведений собственники сталкиваются с выдачей отказа в согласовании. С чем это может быть связано:

1. Отправка заявления третьим лицом без представления доверенности.
2. Направление материалов, которые не поддаются прочтению.
3. Неполный комплект документов или обнаружение просроченных справок.
4. Заключение органа, ответственного за защиту культурного наследия, о несоответствии проекта требованиям.
5. Несоблюдение параметров будущего объекта нормам застройки в охранной зоне.

Чтобы возобновить исследование, нужно внести коррективы, исправить ошибки и передать материалы в Минприроды. Доверить повторную подготовку рекомендуем юристам компании «Правозем», которые также установят правомерность принятого решения.

Досудебный порядок обжалования отказа

Когда выявлен немотивированный отказ, выданный должностным лицом, собственник вправе обжаловать решение в досудебном порядке. Например, если нарушен срок предоставления государственной услуги или уполномоченные сотрудники требуют сведения, что не предусмотрены регламентом. Также владельцы часто сталкиваются с неправомерным отказом в приёме документов.

Обжаловать решение нужно, если государственный орган запрашивает плату, которая не предусмотрена нормативными Актами. Или представитель отказывается исправлять ошибки, допущенные в выданном согласовании.

Поможет ли смена ВРИ

У собственников, чьи земли попадают в природоохранную зону, часто возникают вопросы:

– Можно ли изменить ВРИ участка? Поможет ли смена вида разрешённого использования построить нужный капитальный объект?

Ответ юриста АН «Правозем»:

– Перевести землю под другой вид использования возможно, однако это не принесёт результатов, так как на недвижимость всё равно будут распространяться ограничения. На практике возникали ситуации, когда земли относились к ИЖС, ЛПХ, где планировалось размещение домов, и при этом значилось частичное или полное попадание под ограничения. То есть строительство соответствовало ВРИ, но согласовывать работы также требовалось в Министерстве природы.

В свою очередь, снять такое ограничение не получится. Только указать обоснование и дать оценку воздействия на окружающую среду, чтобы ответственная служба не запретила деятельность.

Помогаем согласовать строительство с Министерством природы или выявить наличие ограничений ещё до покупки земельного участка. Собираем перечень документов и представляем интересы правообладателя в государственных ведомствах на основании доверенности. Работаем по договору и сопровождаем на всех этапах. При необходимости помогаем оспорить неправомерный отказ представителей Минприроды. Чтобы бесплатно проконсультироваться с нашими юристами, звоните по телефону, указанному в шапке сайта. Предоставляем услуги по Москве и Московской области.