Как получить разрешение на строительство нежилого здания в 2024 году
Разрешение на строительство нежилого здания меньше 1500 м² получить можно только после предоставления в Минстрой как минимум проекта, технических условий, отчётов об инженерных изысканиях. Так как перед проектированием важно учитывать результаты экологической, геодезической и геологической экспертизы. Кроме того, застройщику придётся вносить бесконечное количество правок в проект, если содержание документа не будет соответствовать градостроительному регламенту конкретного кадастрового квартала. Юристы «Правозем» постарались объяснить, какие главные этапы нужно пройти, прежде чем получить заветное согласие Министерства строительства на выдачу разрешения.
И прежде всего стоит понимать, какой планируется построить объект. И если строение свыше 1500 м², понадобиться экспертиза проекта. Эксперты «Правозем» предоставляют своё заключение для передачи документов на согласование. И более того, исправляют ошибки, если застройщик ране обращался к другой проектной организации.
Перед тем как подать заявление на разрешение, наши юристы анализируют документы на земельный участок и проверяют, подходит ли вид разрешённого использования под цели застройщика. Если ВРИ позволяет разместить на участке нужный объект, приступаем к следующим этапам. Для получения разрешения на строительство нежилого здания необходимо выполнить следующие шаги:
- Получить градостроительный план земельного участка и проверить, нет ли ограничений, которые могут повлиять на процедуру регистрации уже построенного здания;
- Разработать проект в соответствии с требованиями к проектной документации надзорных объектов;
- Подготовить схемы, планы и акты согласования строительства. Это может быть разрешение на строительство от МОЭСК, если участок расположен вблизи ЛЭП;
- Загрузить подготовленные акты и отчёты в ИСОГД. При этом предоставлять на портал необходимо в определённой последовательности, чтобы из-за ошибки не пришлось получить отказа.
Ожидать рассмотрения документов и получить разрешение на строительство стоит в течение 10 рабочих дней. Государственный регистратор проверяет соответствие проекта здания требованиям законодательства. Каждый раздел проекта подвергается экспертизе и тщательному анализу.
Документы для разрешения на строительство нежилого здания
Перед направлением заявления на получение разрешения на строительство наши юристы подготавливают пакет документов. В первую очередь анализируют данные из правоустанавливающего свидетельства на земельный участок и сравнивают с фактическим положением дел. Ведь при наличии ошибок в оформлении строительства будет отказано. Кроме того, необходимо подготовить градостроительный план, отчёты об инженерных изысканиях и проект.
Заключение о геологических изысканиях
Геологические изыскания направлены на изучение геологической структуры и свойств грунтов и пород на участке. Работы проводятся для определения возможности использования территории для строительства различных объектов, изучения условий для проведения гидротехнических и геотехнических работ и других целей. В процессе геологических изысканий проводятся исследования, такие как бурение скважин, геоэлектрические и гравиметрические исследования. После полевых работ и лабораторных анализов подготавливается отчёт, в котором подробно описываются все характеристики, которые могут повлиять на ход строительства. Кроме того, при описании свойств грунта эксперт прописывает и рекомендации по выбору материалов для прокладки фундамента.
Отчëт об инженерно-геодезических изысканиях
Перед подготовкой отчёта выезжаем на местность и проводим топосъёмку в различных масштабах. Топографическая съёмка помогает определить рельеф местности, расположение объекта относительно охранных зон и соседних территорий, наличие уже проложенных коммуникаций и инженерных сетей, а также другие особенности местности. Эта информация необходима для проектирования и строительства зданий, разработки техусловий при подключении инженерных коммуникаций. Топографические данные также могут использоваться для планирования ландшафта, оценки рисков природных катастроф и разработки мер по их предотвращению.
Отчëт об инженерно-экологических изысканиях
Экологические изыскания для строительства направлены на изучение воздействия строительства на окружающую среду и оценку возможных негативных последствий для природы и здоровья людей. Результаты экологических изысканий используются при разработке проектов строительства и планировании мер по минимизации негативного воздействия на окружающую среду. В отчёт также входят меры по предотвращению загрязнения водоёма, который находится рядом.
Кроме того, при планировании строительства здания и инженерных изысканиях определяем, нужно ли устанавливать санитарно-защитную зону (СЗЗ). И после проведения инженерно-экологических изысканий становится понятен ответ. Если результаты оценки показывают, что объект не будет иметь негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, то санитарно-защитная зона не требуется.
Для того чтобы застройщик благополучно получил разрешение на строительство, на всех этапах предоставляем отчёт о проделанной работе. И эта информация поможет в дальнейшем разработать проект в соответствии с градостроительными нормами.
Проект для разрешения на строительство нежилого здания
Проект разрабатываем на основе технического задания от заказчика и всех отчётов, которые были разработаны на предыдущих этапах подготовки. В проект обязательно входят разделы:
- Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ);
- Архитектурные и конструктивные решения;
- Альбом архитектурно-градостроительного облика;
- Информация об используемом оборудовании при строительстве;
- Проект организации строительства;
- Мероприятия по обеспечению пожарной беззаботности и доступа инвалидов;
- Пояснительная записка.
Чтобы эффективно и быстро собрать требующиеся для паспорта проекта документы, полезно обратиться за услугами специальной компании. «ПРАВОЗЕМ» специализируется на оказании услуг по подготовке и подаче в исполнительные органы пакета документов на выполнение операций в области недвижимости и строительства. Сотрудники компании окажут вам консультационную помощь, возьмут на себя решение вопроса по подготовке паспорта проекта.
Также дополнительно с проектом необходимо предоставить технические условия на подключение инженерных коммуникаций. Документ подготавливается организацией, на балансе которой находятся сети. Согласно техническим условиям, застройщик потом организовывает подключение водопровода, канализации, электричества. В ТУ указываются основные и резервные источники электропитания, прописываются координаты объекта распределительной сети и её регистрационные данные. Кроме того, в технических условиях прописываются марки кабелей, данные, полученные в ходе их испытаний и глубину, на которую необходимо проложить.
При разработке проекта и его реализации нужно помнить, что отклонение повлечёт за собой отказ от ввода здания в эксплуатацию. Например, инспектор Стройнадзора может выявить, что строительная компания отклонилась от проекта по неизвестным целям. В этом случае юристы «Правозем» консультируют застройщиков о возможности исправления недочётов и утверждения изменений в проекте. Иначе собственник получит отказ либо приостановку в выдаче разрешения.
Внесение изменений в проект
Даже после согласования проекта строительства в Минстрое или в Управлении архитектурой и градостроительством возникают ситуации, когда потребуется внесение изменений уже в готовый проект. Существует ряд причин, по которым это происходит и является необходимым условием для завершения строительства, требуется изменение архитектуры здания вследствие выявившихся в процессе строительства причин. Требуется вносить изменения в уже утвержденные проекты в случае введения в действие новых нормативных актов. Мы окажем помощь и в этом случае.
Отказ в выдаче разрешения на строительство
Отрицательный ответ приходит из-за нарушений установленных норм и требований по планировке территории, безопасности и экологическим стандартам. Из-за того, что объект надзорный, эксперт из Минстроя строже проверяет параметры строительства при проектировании зданий свыше 1500 м². Также причинами отказа являются:
- Несоответствие проекта строительства установленным правилам и нормам, включая требования к конструктивным решениям, материалам и технологиям;
- Нарушение прав собственников соседних земельных участков и других заинтересованных лиц, включая баланс содержащих организаций ЛЭП, газопровода. В этом случае нарушение — несоблюдение отступов от охранных зон;
- Отсутствие необходимых документов и разрешений, включая согласование с органами государственной власти, местными органами самоуправления, органами охраны природы и культурного наследия;
- Непредставление полной и достоверной информации о проекте строительства или нарушение сроков представления такой информации;
- Несоответствие проекта строительства градостроительным и архитектурным требованиям, правилам, прописанным в ПЗЗ.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может прийти в случае неверно спроектированной высоты здания. Так как предельные значения этого параметра устанавливаются в каждом муниципальном образовании отдельно. Более того, государственный регистратор отказывает в пристройке к зданию лишнего этажа либо дополнительного блока из-за нарушения пятна застройки. При самостоятельном обращении застройщики не обращают внимание и на разрешённый вид использования участком. А ведь строительство не соответствующего объекта запрещено, что, соответственно, приводит к отказам при согласовании.
Поможет ли смена ВРИ при отказе
Не обращая внимания на вид разрешëнного использования застройщик получает отказ. Затем приходится заново проходить все этапы согласования и заново разрабатывать проект, учитывая уже новые сведения. Вот почему юристы «Правозем» настоятельно рекомендуют сначала проверять, возможно ли оформить перевод ВРИ и какие для этого нужны документы. И только после этого обращаться в Минстрой.
Смена ВРИ может помочь, но прежде изучаем документацию на земельный участок, определяем категорию и вид разрешённого использования. Сообщаем собственнику, что делать в этой ситуации, например, зарегистрировать перевод из «сельскохозяйственных земель» в «общественное питание». Если в ПЗЗ нужный ВРИ представлен, составляем заявление об изменении вида разрешённого использования земельного участка. В течение 2-3 месяцев организовываются публичные слушания и принимается решение. В результате застройщик получает акт о переводе категории и приступает к дальнейшим действиям по получению разрешения на строительство. У юристов «Правозем» обширная практика по смене ВРИ.
Строительство коммерческой недвижимости
Для строительства коммерческой недвижимости в соответствии с законами РФ необходимо получить разрешение и согласовать проект в Минстрое. «ПРАВОЗЕМ» оказывает услуги по получению одобрения в Минстрое с гарантией, юридической поддержки и подготовки полного пакета документов. Министерство принимает и рассматривает проекты по возведению офисных зданий, складов и прочих строений коммерческого назначения. Специально созданная комиссия осуществляет анализ представленного проекта и выносит решение о его соответствии установленным нормативам. Данный вид анализа проводится в форме государственной или частной экспертизы специально подготовленными и аттестованными экспертами.
«ПРАВОЗЕМ» осуществляет составление пакета документов и получение разрешений на строительство. При наличии большого опыта в данной сфере и отлаженной работы специалистов компании, вы сможете получить разрешающие документы значительно быстрее, сэкономив время и силы.
Продление разрешения на строительство
В силу того, что разрешение на строительство имеет ограниченные сроки действия, могут возникнуть ситуации, при которых понадобится срочное продление срока сдачи объекта. Причин этому может быть множество — временное прекращение финансирования, возникшие попутно обязательные и необходимые работы, потери времени в ожидании получения нового разрешения на строительство или земельные работы и прочие непредвиденные ситуации на строительной площадке. При подаче заявления на продление разрешения муниципальный орган может не принять к рассмотрению заявление застройщика, если будут отсутствовать обязательные к предоставлению документы, выявится несоответствие некоторых данных, будет отсутствие согласие уполномоченных лиц. В таком случае потребуется время на исправления и доработки данного пакета документов.
Пройдя этапы согласования с помощью юристов «Правозем» застройщики получают разрешение на строительство без бесконечных доработок проекта. При невозможности окончить вовремя строительные работы определяем, на какой срок можно продлить разрешение на строительство нежилого здания и помогаем это сделать.
В 2017 г. Купили участок в днт. Днт существовало к тому времени уже лет 8. В 2018 заказали проект, и к новому 2019 году дом стоял. Каркасник. В апреле 2019 выкупили участок в собственность, поставили дом на кадастр. Учет. Жили, достраивали. Отдавали кредиты. В этом году в октябре дом сгорел. Для получения ЕДВ (по программе развития ИЖС в регионе) сняла пожарище с учета. Выясняется, что дом стоит в ПАТ, В ЗОНЕ 7.2. ИЗ- ЗА ЭТОГО ЕДВ не дают. Нет гарантии что по факту потом его поставят на учет в ЕГРН. Что делать? Планирую взять заключение в администрации аэропорта. И.
Добрый день, при наличии охранной зоны, перед началом строительства необходимо ее согласовать, либо уменьшить, так же рекомендую получить ГПЗУ (убедиться в наличии пятна застройки на земельном участке)
Здравствуйте. Мной был получен проект под офисное здание, но в ходе строительства решили открыть фитнес-центр.
После строительства подали на ввод в эксплуатацию помещений специального назначения (залы штангистов и аэробики) без СНиП и СанПиН.
Такой документ, как разрешение на строительство здания, еще действителен или уже нет?
Добрый день! В этой ситуации решение будет зависеть от многих факторов. Какая категория земельного участка и какой вид разрешенного использования? Большая часть зависит от того, какой вид разрешенного использования. Если данный вид подразумевает под собой размещение фитнес-центра.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования данный вид деятельности подпадает под п. 5.1 спорт (МЭР РФ ПРИКАЗ от 1 сентября 2014 г. № 540). Если данного вида разрешенного использования у Вас нет, необходимо перевести вид разрешенного использования в надлежащий (в Вашем случае под спорт).
Далее необходимо вновь подготовить проект и собрать полный пакет документов для обращения за разрешением на строительство. После получения разрешения на строительство необходимо подготовить пакет документов для обращения за разрешением ввода объекта в эксплуатацию.
Добрый день. У нас есть здание в собственности, под ним земля в аренде на 50 лет. Рядом участок. Мы хотим объединить два участка, получится 2000 кв.м. и построить 20-этажный дом. Это рядом с метро, хорошая перспектива. У участков нет никаких обременений в кадастровой карте, они отошли государству, но на одном из них стоят гаражи. Можете помочь?
Добрый день. Мы можем подготовить разрешительную документацию. Сначала нужно объединить участки, а перед этим понять, кому принадлежит участок с гаражами. Если он принадлежит городу, значит, взять его у города в аренду.
На нём стоят гаражи, их не снесли ещё, как с ними быть?
Если на гаражи нет документов, значит, они ничьи. Сначала оформляется земельный участок в аренду, затем оформляется разрешение на снос, и всё сносится.
А если часть гаражей принадлежит ветеранам Отечественной войны? Кто-то захочет продать, а кто-то нет.
Если есть собственники, значит нужно выкупать гаражи у всех, у кого есть документы на право собственности. Пришлите на почту pravo@pravozem.ru выписку ЕГРН на тот участок, который оформлен в аренду. Нужно посмотреть, подходит ли ВРИ для строительства многоэтажного дома, есть ли ограничения и обременения.
Спасибо!
Добрый день. Нам нужна экспертиза проекта для получения разрешения на строительство. Проект мы сделаем сами, но нужно проконсультироваться, например в выборе технических решений и т.д., чтоб меньше потом пришлось переделывать.
Добрый день. Проектировщик на проверку чужого проекта потратит примерно столько же времени, как и на составление. Нет смысла. Присылайте проект, просмотрим и вместе отправим на экспертизу. Если экспертиза пройдёт — хорошо, нет — пришлём Вам на доработку.
Ярослав, благодарю за предложение, но у наших проектировщиков нет опыта подготовки проекта для разрешительной документации... Проконсультируйте хотя бы в общих нюансах. Что, как и тд.
Проект разрабатывается в соответствии с 87 Постановлением Правительства, там есть информация о том, какие нужны разделы, что и как описывать.
Первое, что должно быть — изыскания, второе — ГПЗУ. В ГПЗУ будет указано пятно застройки, в котором Вы имеете право расположить объект.
В изысканиях будет информация о фундаменте, грунте и рельефе.
Если примерное технологическое решение у вас есть, то есть вы понимаете, какое здание хотите, что вы в нём планируете делать, то подготавливайте проект и отправляйте на экспертизу.
В общих чертах могу посмотреть проект и сказать, чего не хватает, а какой раздел необязательный. В таком плане проконсультирую. Но перепроверять весь проект нам смысла нет. Обязательно уточните у проектировщиков, готовы ли они дорабатывать проект в случае замечаний и состоят ли они в СРО, иначе экспертиза не пройдёт.
Подскажите, какая площадь объекта?
Площадь объекта – 3000 кв.м. 3 этажа наземной части и подземная парковка. Участок в аренде, по ГПЗУ ограничений нет. Планируем построить апартаменты. ВРИ – под ИЖС, но в градплане написано, что мы можем на этом участке размещать другие объекты – 1. ИЖС, ЛПХ., а потом пункт 2.2. – объекты гражданского назначения, коммунальное обслуживание, бытовое обслуживание, магазины, гостиницы. Не написано, что участок именно под ИЖС.
У вас участок под ИЖС. Строить апартаменты на нём не разрешат.
Можете прислать ГПЗУ на почту pravo@pravozem.ru, я точно скажу, где это написано.
Также надо смотреть выписку из ЕГРН, где указан ВРИ, под который вы можете сейчас использовать земельный участок.
Пункт 2.2. — это виды, которые можно использовать при условии, что вы измените основной ВРИ. То есть вам надо ИЖС поменять на один из видов, которые есть в ГПЗУ, и который вам больше подходит.
У вас есть основные виды разрешённого использования и дополнительные. Сначала вы должны выбрать вид, который вам нужен. Этот вид должен появиться в выписке.
Далее нужно заказать новый ГПЗУ под этот вид, и только после этого разрабатывать проектную документацию.
По-другому не получится. Минстрой откажет по причине несоответствие вида разрешённого использования с тем, что планируете строить.
Странно, что много так основных ВРИ, можно ли параллельно этим заниматься?
Сейчас разработаны Правила землепользования и застройки и участки отнесены к определённым зонам. В этих зонах есть критерии, то есть указано, что можно в этих зонах строить.
Но чтобы начать что-то делать, в новой выписке должен быть указан тот ВРИ, в соответствии с которым будете строить. То есть в Росреестре должны поменяться данные по виду разрешённого использования.
Параллельно можно этим заниматься, но на новый ВРИ надо будет получать новый ГПЗУ. Вы его получали в администрации, а надо будет получать в Минстрой.
Критерии ГПЗУ (площадь застройки, этажность) в Минстрой немного другие, а проект надо разрабатывать в соответствии с ГПЗУ.
Поэтому 1-й этап — изменить ВРИ и получить ГПЗУ, а потом параллельно заниматься изысканиями и формировать проект, потому что в ГПЗУ будут дополнительные согласования, надо будет получать ТУ (техусловия на подключение к сетям).
Запускать всё на стадии смены ВРИ нет смысла, потому что по изменению ВРИ может быть отказ, а вы уже разработаете проектную документацию.
Получается, нам нужно сменить ВРИ? Где это делается?
В Администрации. Они выдадут постановление, с которым надо обратиться в Росреестр, там вносятся изменения. После этого закажете новый ГПЗУ В Минстрой. Это проверенный алгоритм.
Выслал на pravo@pravozem.ru
У вас по ГПЗУ дом на участке.
С этим домом площадь застройки 2,5 тысячи квадратов. Это максимум, где можно строиться, так как у вас процент застройки под гостиницу при 3-х этажах — 45 %.
При этом учтите, что Вы планируете строить надзорный объект, вас будет контролировать на всех этапах строительства Стройнадзор.
Ещё санитарно-защитная зона источников питьевого водоснабжения, потребуется дополнительное согласование.
Мы можем провести экспертизу проекта, загрузить его в ИСОГД и получить разрешение на строительство с гарантией.
Ярослав, подскажите РНС могут не выдать в такой ситуации?
В нашей практике были клиенты, которые ходили годами в Минстрой и писали запросы, а в итоге им отказали. Пока делаешь одни документы, у других заканчивается срок годности или обнаруживаются новые согласования. И так по кругу...
Спасибо за подробные ответы!