Как получить разрешение на строительство от Роснедр в 2024 году

8
9 мин.
25 464 Просмотров
Скачать
Как согласовать строительство с Роснедрами 2024
Как согласовать строительство с Роснедрами 2024

Строительство тесно связано с получением различного рода разрешений и согласований. Одно из них — с Роснедрами. Также для строительства может понадобиться заключение об отсутствии полезных ископаемых на земельном участке. Расскажем подробнее, в каких случаях нужно согласование с Роснедрами и как его получить. Также рассмотрим подробнее, когда возникает необходимость получить заключение об отсутствии полезных ископаемых.

Покупатели земельных участков под строительство редко обращают внимания на то, какие ограничения могут быть и впоследствии сталкиваются с трудностями при согласовании. Поэтому мы настоятельно рекомендуем запрашивать у продавца градостроительный план участка и проанализировать в нëм информацию. Если имеется запись о том, что у участка есть ограничения лучше отказаться от сделки. Так, вы освободите себя от бесконечных согласований с Роснедрами. Решение найдётся и для тех, кто уже приобрёл участок и необходимо согласовать с Роснедрами, но время будет потрачено больше на согласование строительства.

Ждать ответа от Роснедр приходится долго. Теоретически срок составляет 35 рабочих дней, но на практике не меньше чем через 40 дней собственник получает решение. Кроме того, требования к топографическому плану ужесточаются (особый масштаб, система координат). И если прийдёт отказ, то, например, уже построенный дом можно будет зарегистрировать только как нежилой.

Зачем нужно согласовать строительство с Роснедрами

Не всем застройщикам требуется согласование Роснедра. Это требование закона распространяется на тех, кому выделен участок за пределами территорий населённых пунктов. Это положение содержится в законе «О недрах»:

  1. На участках, расположенных за территорией посёлка, возможна застройка капитальными объектами только после получения заключения об отсутствии полезных ископаемых.
  2. Необходимо согласовать строительство объектов капитального строительства любого типа в охранной зоне.
  3. Если участок находится в зоне залегания полезных ископаемых, возможность строительство определяет Роснедра.

То есть, если земля находится в кадастровом квартале, где нет месторождений полезных ископаемых, собственнику выдадут соответствующее заключение. Тогда можно подать уведомление о строительстве. Никаких дополнительных разрешений не требуется. Сложнее, если на участке ещё остались полезные ископаемые. В этом случае нужно будет получить разрешение в Департаменте недропользования.

Заключение Роснедра об отсутствии полезных ископаемых

Как уже говорилось раньше, для земельных участков, находящихся за пределами населённых пунктов и лишённых полезных ископаемых, не нужно получать разрешение на строительство от Роснедр. Вместо него необходимо письменное подтверждение того, что природные ресурсы отсутствуют. Для его получения владелец подаёт заявление на предоставление услуги в соответствующее ведомство.

Для получения заключения и согласования в управление Роснедр необходимо предоставить пакет документов, в который входит заявление, правоустанавливающее свидетельство на земельный участок, копию топографического плана, где указаны границы участка и их географические координаты. Также прилагается проект будущего объекта, содержащая размеры, и картографические материалы территории в масштабах 1 к 500 или 1 к 2000. Схемы иллюстрируют границы земельного участка и действительную градостроительную ситуацию в радиусе не менее 1 километра от планируемого пятна застройки.

Управление Федерального агентства по недропользованию рассматривает заявку в течение 35 рабочих дней с момента подачи заявления. Выносится решение и составляется заключение, которое отражает положительный или отрицательный ответ Роснедр. Стоимость согласования строительства с Роснедрами определяется в зависимости от особенностей земельного участка, типа объекта и его конструкции, а также видов работ, которые необходимо провести.

Как составить заявление

При получении заключения об отсутствии полезных ископаемых важно грамотно составить заявление. Ведь если оно написано не в утверждённой форме, то в оказании услуги могут отказать. Заявление должно содержать в себе такие сведения, как:

  • Ф.И.О. заявителя, его адрес и контактные данные;
  • наименование органа, в который обращаются — Роснедра или Центрнедра;
  • Ф.И.О. уполномоченного лица, которое отвечает за предоставление услуги;
  • адрес земельного участка, на который выдаётся заключение;
  • перечень прилагаемых документов;
  • также цель получения заключения об отсутствии полезных ископаемых;
  • юридические лица указывают, помимо прочего, свои реквизиты.

Для согласования с Роснедрами необходим топографический план земельного участка. Но стоит помнить, что план для Роснедр требуют в географической системе координат. Если топоплан будет выполнен в местной системе координат, то, скорее всего, Роснедра его не примут.

Топографический план для Роснедр

Топографический план является приложением к заявлению. При этом наименование приложения должно совпадать с указанным в заявлении. Картографическая основа должна быть читаемой. На топографическом плане отображаются высотные отметки, расположенные горизонтали рельефа. Использование интернет-карт недопустимо.

Все угловые точки контура участка застройки должны быть подписаны. Наличие градусной сетки нужно для проверки расположения границ контура застройки. Необходимо отображение прилегающей к контуру участка застройки территории с указанием спорных географических объектов — рек, дорог, населённых пунктов. Необходимо, чтобы в выбранном масштабе можно было установить плановое местоположение объекта и его конфигурацию. Допустимо использовать географическую систему координат — Пулково-42, WGS84, ПЗ-90.02 и др. с её указанием.

Для заказа топографического плана необходимо обратиться к кадастровому инженеру. На предварительном этапе определяется необходимый масштаб съёмки, инженер изучает предоставленную владельцем информацию. Далее геодезист выезжает на участок и проводит замеры угловых точек и координат. Определяются высоты и низины, всё фиксируется. Наши кадастровые инженеры, геодезисты используют при измерениях высокоточное оборудование, которое позволяет гарантировать минимальную погрешность при составлении топографического плана. На завершающем этапе составляется топографический план, полно отражающий рельеф земельного участка, зелёные насаждения и постройки. В результате собственник получает отчёт о проделанной работе и топоплан.

При подготовке плана владельцы объектов недвижимости получают актуальную информацию о рельефе местности с отметками высот, инженерных и технических сооружений. А также сведения о контурах земельных участков и наличии подведённых коммуникаций.

Масштаб и применение топографического плана

Геодезисты подготавливают документ на основании топографической съёмки в таких случаях, как::

  • Создание проекта во время реконструкции и строительства, а также получение разрешительной документации;
  • Подведение инженерных коммуникаций;
  • Исправление реестровых (кадастровых) ошибок;
  • Перераспределение земли и оформлении прирезок;
  • Разработка генплана местности и ландшафтного проектирования.

Топографический план выполняется в определённом масштабе, в зависимости от целей заказчика, например, параметры 1:5000 применяется для разработки генпланов городов, населённых пунктов или их частей, проектирования автотрасс и железных дорог. Значение 1:2000 подготавливается для создания генпланов посёлков, детального исследования месторождения полезных ресурсов или для подтверждения их отсутствия.

План в масштабе 1:1000 выполняется для детальной разведки и подсчёта полезных ископаемых, составления рабочих чертежей при проектировании малоэтажного строительства. Результаты применяются во время строительства, а также при проведении инженерных изысканий и составления генплана участка.

Для образования подземных инженерных сетей и привязки капитальных объектов к земельному участку используется параметры 1:500. Последние два значения применяются при проектировании и формирования заключения об отсутствии полезных ископаемых на местности, что необходимо для согласования с Роснедрами. В этом случае масштаб подбирается таким образом, чтобы помимо участка была отмечена часть дороги, реки или иной географический объект. На топоплане отображаются градусная сетка, высотные отметки, горизонтали рельефа, а также указываются пронумерованные поворотные точки, сложный контур земельного участка разрешается упростить.

Подготовка топографического плана на местности

Геодезисты формируют топографический план, основываясь на результатах топосъёмки. С помощью приборов выполняются точные замеры даже при неблагоприятном воздействии (пыль, влажность). Также на оборудование представляются свидетельства о прохождении метрологических проверок. Для заказа документа владельцу потребуется представить:

  • Копию паспорта или заверенную доверенность для представителя;
  • Правоустанавливающие акты (договор дарения, аренды, купли-продажи или свидетельство о наследовании);
  • Выписку из Росреестра и ранее сделанные планы (при наличии);
  • Техническое задание (для чего нужен топоплан);
  • Учредительные документы при обращении юридических лиц.

После сбора материала геодезист приступает к графической обработке, выполняется построение координатной сетки (с использованием линейки Дробышева). Затем осуществляется оцифровка сетки в соответствии с масштабами и координатами точек съёмочного обоснования. После этого с помощью циркуля-измерителя на плане указываются пункты обоснования, прописываются их высоты и названия. Во время следующего этапа геодезисты приступают к отображению рельефа, который наносится с целью определения уклона и планирования расположения коммуникаций.

При описании рельефа фиксируются высокие точки, контуры насыпей и выемок, колодцы, а также фундаменты зданий и места, где сопряжены откосы. Затем с помощью условных обозначений отмечаются грунты, растительность и их виды. Гидрография выделяется, если на местности расположены водные объекты, при их наличии указывается, прописывается название, течение и глубина. Вносятся дорожные и инженерные сети, также на плане показываются строения, здания, ограждения, кадастровые пределы и границы поселений. С помощью цвета и знаков фиксируется почвенно-растительный покров.

Для создания топографического плана используются условные знаки, принятые для конкретного масштаба. Некоторые значения могут комбинироваться, описание будет приведено в подготовленном документе. Обязательно указывается высота сечения рельефа, система координат и отсчёта высот, а также исполнитель съёмки, который несёт ответственность за достоверность полученной информации. Последним этапом при оформлении становится рамка, обозначающая границы чертежа и штамп, в котором представлена цель создания, масштабы и координаты.

Срок действия такого плана составляет 2 года, по истечении этого времени в организациях документ будет считаться недействительным и потребуется проведение новых работ. Когда во время строительства объект изменился более чем на 35%, план необходимо заменить, даже если 2 года не прошло, например, были зафиксированы изменения ландшафта, появились новые наземные или подземные конструкции.

Геодезисты компании «Правозем» на основании топографической съёмки подготавливают согласно установленными требованиям топоплан в различных масштабах. Изучают представленные данные и формируют документ для проектирования строительства, реконструкции или согласования работ с Роснедрами. По истечении срока действия или изменения местности помогают обновить сведения в плане. Для получения бесплатной консультации звоните: +7 (495) 201-48-38.

Почему Роснедра могут отказать

В приёме заявления Федеральное агентство по недропользованию может отказать только в том случае, если пакет документов, предоставленный в ведомство, неполный.

Отказ в предоставлении услуги может быть вынесен по нескольким причинам. В их числе предоставление некачественных электронных вариантов документов, в которых невозможно прочитать реквизиты или другие важные данные. Ещё одной причиной для отказа послужат справки, недостоверные или утратившие силу на момент подачи заявления. Наличие кадастровых ошибок или неправильно заполненное заявление тоже приводит к приостановкам.

Разрешение на строительство от Роснедр

Первым шагом в процедуре согласования строительства с Роснедрами является проверка на публичной кадастровой карте. Для этого нужно зайти на сайт и вписать в поле поиска кадастровый номер своего земельного участка. В информации об участке есть графа «Категория земель», именно она нас и интересует. Если земельный участок относится к землям населённых пунктов, то согласование с Роснедрами не нужно.

С конца прошлого года в административный регламент предоставления разрешения на строительство от Роснедр были внесены изменения, касающиеся пакета документов, необходимого для оказания этой услуги, а также срока её предоставления. Для согласования с Федеральным агентством по недропользованию необходимо сформировать заявление на предоставление услуги. Также в обязательном порядке должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, схема расположения участка на кадастровой карте, топографический план. В некоторых случаях вместо правоустанавливающих документов достаточно предоставить реквизиты утверждённого межевого плана территории.

Кроме вышеперечисленных актов и справок, предоставляют результаты инженерных изысканий, куда входит пояснительная записка, схема планировочной организации участка или проект полосы отвода, если речь идёт о подготовке проекта линейного объекта. Также в рамках инженерных изысканий предоставляется информация об архитектурных и конструктивных решениях и проект организации строительства ОКС.

Также прикладываются положительное заключение экспертизы документации в соответствии с законодательной базой. Если объект капитального строительства принадлежит не одному лицу, то прикладывают также согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.

Если заявление на предоставление услуги поддаётся не непосредственным владельцем, а его доверенным лицом, то в пакет документов должна входить доверенность. Изменения в административном регламенте коснулись также и срока получения разрешения. С 7 рабочих дней он уменьшился до 5.

Как зарегистрировать строительство без согласования с Роснедрами

Если дом построен без получения согласования с Федеральным агентством по недропользованию, то владелец должен быть готов к отказу в регистрации. В этом случае оформить дом возможно только в судебном порядке. Для этого составляется исковое заявление по утверждённой форме. На основании технического плана дома составляется экспертное заключение о том, что при строительстве не были нарушены нормы СанПиН и СНиП.

Если выявлены недочёты в заполнении заявления, то владелец участка сам может их исправить. В том случае, когда найдены ошибки в топографическом плане, стоит повторно обратиться к составившим его кадастровым инженерам.

Наша помощь при согласовании строительства с Роснедрами

Для беспрепятственного строительства и последующей его регистрации формируем топографический план в географической системе координат. Для этого наши кадастровые инженеры изучают документы, которые предоставляет владелец земельного участка. Далее на выезде определяют координаты поворотных точек для составления топографического плана. На завершающем этапе инженер формирует топоплан, а также отчёт. Топографический план содержит в себе такие сведения об участке, как:

  • границы и координаты угловых точек земельного участка;
  • инженерные сети, проходящие к участку или строению;
  • сооружения с указанием их размеров;
  • рельеф участка, включая низины и возвышения;
  • указывают также местоположение водных ресурсов, зелёных насаждений и дорог.

Далее наши юристы составляют заявление и подают его в Федеральное агентство по недропользованию. Затем получаем заключение об отсутствии или наличии полезных ископаемых. Если природные ресурсы под участком обнаружены, то мы оформляем разрешение на строительство, после чего владелец может начинать работы. После окончания строительства составляем техническую документацию на дом, а также ставим его на кадастровый учёт и регистрируем право собственности.

Наши кадастровые инженеры занимаются разработкой топографических планов для строительства и для согласования с Роснедрами. Мы выезжаем на участок, снимаем замеры и формируем топоплан в географической системе координат. Юристы АН “Правозем” составляют заявление на предоставление услуги и в регламентированный срок мы получаем либо заключение об отсутствии полезных ископаемых либо разрешение на строительство от Роснедр.

  • 12
    guest-242050
    (Астрахань)
    0

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, как быть нам? У нас в праве собственности земельный участок, категорией земель — земли населённых пунктов.
    В 2018 году получили уведомление о соответствии (это и есть разрешение на строительство жилого дома, выданное на 10 лет), от администрации района. Так же в 2018 году мы получили от Роснедр заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. В декабре 2021 году подаём документы на регистрацию права собственности в росреест. В январе 2022 росреест направляет уведомление о приостанавлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, ссылаясь на то, что наш земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, а так же земельный участок имеет статус горного отвода и геологического. Росреест ссылается на ст. 8 Закона о недрах 27 от 03.03.1995г. И просит предоставить согласие недропользователя для регистрации права собственности.
    Мы запросили согласие от недропользователя, на что получили отказ, на основании п. 1389 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности утв. Приказом Ростехнадзора 534 от 15.12.2020г.
    На сегодняшний день Роснедра не выдают заключение о наличие полезных ископаемых в недрах под участком, на земельные участки которые находятся на территории населенного пункта.

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      0

      Добрый день, при отсутствии возможности постановки на кадастровый учёт, рекомендую обратиться в суд Исковое заявление Вам поможет составить Юрист, приложите заключение строительного эксперта, ответ с Администрации и Роснедра.

  • 6
    guest-277060
    0

    Здравствуйте! Планируем приобретение земельного участка, Московская область, Воскресенский р-н. В имеющемся ГПЗУ есть запись: "5. Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий. Земельный участок полностью расположен в зоне месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом. " Участок на Землях населенных пунктов. С одной стороны по закону о недрах при нахождении земельного участка в границах населенного пункта согласования по недрам не требуется. С другой стороны эта запись выделена жирным шрифтом, то есть как минимум нужно обратить на это внимание. Но при этом не говорится об ограничениях в связи с этим. Прошу подсказать — к чему обязывает данная запись?

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      6

      Добрый день. Не совсем понятно в каком документе прописана эта запись. Пришлите его сюда или на нашу почту pravo@pravozem.ru. Но предварительно пока мы бы Вам посоветовали повременить с покупкой такого участка, необходимо подать запрос в Центрнедра (срок ответа 45 дней) и посмотреть, какой будет ответ.

      • Юрист
        6
        guest-277060
        (Видное)
        0

        Спасибо!

  • 4
    guest-261499
    0

    Добрый день! Получил отказ на поданное через сайт уведомление о начале строительства. Ответ на мой взгляд абсурдный и несоответствует обстоятельствам. В причинах отказа необходимость получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком и согласование с аэропортом), то что подано не застройщиком (подавал от своего имени), что-то про исторические поселения и др. Подскажите как лучше подать лично в МФЦ или обжаловать отказ через суд? Взбесили, если честно.

    • 2 674
      Юрист-консультант
      (Правозем)
      0

      Добрый день! Если будете подавать через МФЦ, то с большой долей вероятностью получите отказ. У Вас согласования с несколькими ведомствами. Пришлите мне на почту pravo@pravozem.ru отказ для ознакомления.

      • Юрист
        4
        guest-261499
        (Одинцово)
        0

        Спасибо Ярослав, отправил отказ на вашу почту. Совершенно непонятно откуда они взяли эти согласования.

Портфолио / наши работы

Ознакомьтесь с готовыми решениями юридических работ и кадастровой практикой

  • Подготовили техплан и декларацию для оформления хозпостройки
    Подготовили техплан и декларацию для оформления хозпостройки
    Подробнее
    Подготовили техплан и декларацию для оформления хозпостройки
  • Получили разрешение на строительство после согласования АГО магазина в Чехове
    Получили разрешение на строительство после согласования АГО магазина в Чехове
    Подробнее
    Получили разрешение на строительство после согласования АГО магазина в Чехове
Межевание участка + регистрация дома скидка 30%