Несоблюдение законодательства об охране наследия может привести к наложению штрафа, а в некоторых случаях к применению мер в виде лишения свободы. Принятые санкции зависят от нанесения ущерба культурным памятникам. Также, если такой объект не реставрируется или присутствует опасность разрушения, то на основании постановления суда может последовать изъятие участка государством.
Историко-культурная экспертиза земельного участка
Перед планированием строительства важно проверить данные о наличии на участке объекта культурного наследия (ОКН). Если в архивах Главного управления культурного наследия (ГУКН) нет задокументированной информации о наличии либо отсутствии памятников, в этом случае потребуется провести историко-культурную экспертизу. Исследование поможет определить, есть ли такие объекты в зоне планируемой застройки, выяснить историческую или культурную ценность и закрепить соответствующий статус. А также позволит присвоить категорию (муниципальное значение, региональное или федеральное).
В случае обнаружения устанавливаются ограничения при проведении градостроительных работ в границах памятника. Участки, располагающиеся вблизи ОКН, являются землями культурного значения. Чтобы это определить, мы согласовываем проведение экспертизы с Институтом археологии Российской академии и представляем для изучения следующие документы:
- Удостоверение личности собственника или доверенность для представителя;
- Выписки из Росреестра, ГПЗУ и ГУКН;
- Расположение земельного участка на кадастровом плане или карте;
- Заключение уполномоченного органа об отсутствии информации об ОКН.
Перед проведением экспертизы определяется порядок выполнения работ. Экспертами академии утверждается календарный план и период исследований, после чего организуется выезд для изучения площади участка. В процессе проводится осмотр местности, обследование с помощью метода археологической разведки и поиска археологического материала. При обнаружении памятника определяются требования по реализации деятельности в границах наследия и устанавливается режим по эксплуатации земель.
Экспертиза объектов культурного наследия
На основании архивных данных эксперты помогают обнаружить произведения живописи, скульптуры, науки, которые являются объектами культуры. При изучении также учитывается возникновение памятника в процессе исторических происшествий или его создание более 40 лет назад. Также устанавливается ценность наследия для архитектуры, религии или искусства. Если объект представляет собой источник информации о культурном развитии, он становится ценностью и относится к ОКН.
По завершении выдаётся акт с результатами экспертизы. Заключение исследования содержит информацию о дате, месте и времени изучения, вносится перечень и порядок изучения документов. При обнаружении памятников фиксируется наименование и координаты (адрес или описание расположения), информация о периоде создания наследия. Указываются даты изменений или относящиеся к ним события. Определяется категория культурной значимости объекта, вид, описываются особенности, которые становятся основаниями для включения в реестр наследия и для обеспечения сохранения.
Также вносится раздел со снимками. Для культурных памятников создаются фотографии вида и фасадов, для ансамблей — изображения, которые передают планировочную структуру и композиционные признаки. Достопримечательные места фиксируют в виде фото или изображают графически. Указывается возможность проведения реконструкции или строительства, а также допустимые отступы в случае проведения работ. После определения ценности такого объекта его необходимо внести к культурным памятникам не позднее 30 рабочих дней с момента получения заключения.
Помогаем провести экспертизу объектов культурного наследия. Организовываем археологические раскопки и при необходимости предоставляем заключение экспертов для суда. При обнаружении ОКН Институтом археологии формируются и выдаются рекомендации по использованию участка.
